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據《證券時報》引述發改委負責主管創業投資和股權投資的財金司金融處處長劉健鈞表示，目前創業投資體制的雙重不足，並闡述加快完善創業投資體制的思路。回顧VC/PE(創業投資及私募股權投資)這些年的發展史，劉健鈞認為，以2005年十部委聯合發布《創業投資企業管理暫行辦法》為標誌，國內創業投資發展步入法制化軌道。隨後，創業投資稅收扶持政策、創業投資引導基金政策等相關配套政策陸續出台，同時，作為創業投資重要退出通道的創業板也被最終推出。通過該制度安排，國內已初步建立起適應創業投資發展要求的創業投資體制框架。

劉健鈞稱，近年創業投資領域出現了一些違規運作現象，有些地方甚至出現了非法集資現象。其中原因是多方面的，最重要的原因即是法律監管體系的效力不足。劉健鈞指出，一方面是著力於提升政策扶持體系效能。要在統一各類投資基金基礎性稅收政策、避免雙重徵稅的前提下，針對創業投資基金的特點，完善現行稅收優惠政策，讓主要支持中小企業創業創新的創業投資基金能夠得到實際的政策扶持。

運用國務院已經批准設立的國家中小企業發展基金，發揮其作為國家級創業投資引導基金的功能，引導更多社會資本參與設立創業投資基金。清除相關政策與法律障礙，創造良好政策法律環境，及加快建設多層次資本市場體系，完善創業投資退出機制。

另一方面是著力於提升法律監管體系效能。劉健鈞表示，要在對各類私募基金實行統一立法的框架下，提高創業投資基金管理的法律層級，盡快實現創業投資基金法律監管體系從現行的「適度監管」向「適度而有效監管」轉變。加強與國務院處置非法集資部際聯席會議等機制的銜接與協調，切實防範和化解非法集資風險，及加快完善創業投資行業自律機制，促進行業健康規範發展。(ta/w)


阿思達克財經新聞
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