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陳冲專欄-金融挺創意 也算創意

  • 2014-01-21 01:19
  • 工商時報
  • 陳冲 東吳法商講座教授、總統府資政

 一元復始,今年元旦的總統祝詞迥異往年,總統自承過去五年都主要在回顧以往一年的施政成果,而今年只談一個重點,就是拼經濟,並列出許多爾後工作方向。全文讀來不覺特別驚艷,其中卻也有驚奇。不覺驚艷是因為多數內容係15個月前「經濟動能推升方案」摘要版的闡述,個人早已了然;至於驚奇,則是其中「金融挺創意」的說法,令金融老兵頗感意外。

 創意是軟實力,更是巧實力,能獲得資金奧援,自是美事一樁,但錢從何來?又為何而挺?總統表示:我們將推動「金融挺創意」計畫,利用金融市場充裕資金,扶植創意產業發展,提升經濟成長動能,預計3年後,本國銀行對創意產業的融資總額,將由1,800億元增為3,600億元。聽畢想必有人驚喜、有人驚訝、也有人驚奇。

 從1月7日劍及履及迅速召開的「金融相挺、創意起飛」高階論壇看來,由文化部部長擔綱keynote,所謂創意產業指的應該是文化創意產業。4年前「文化創意產業發展法」完成立法,其第三條即列舉十五種(四類)產業,第十二條也列舉十九種獎勵、補助方式,第十九條更期許文化部協調其他機關、金融機構建立文創之投資、融資及信用保證機制等等。

 然而4年以降,竟仍須勞煩總統於元旦祝詞加持,提出計畫,其原因由龍部長當天演講內容可窺端倪:「文創怪企業只認識錢,企業怪文創沒有商業模式」,從而文化部願善盡「媒合、翻譯」的角色,促成好事。言下之意,問題似乎只是「其實你不懂我的心」,企業(包括創投、金融機構)是否真的不了解文創?有人媒合、翻譯就能解決問題?

 任何行業需要資金,主要有兩種來源,一為投資,二為融資。由此看來,此次金管會已竭盡力量推出相關措施。在前者,同意保險業資金的引入,加上OTC創櫃板的從寬處理;在後者,則有銀行融資3年倍增的計畫,以及中小信保基金最高保證成數(9成)。除此以外,金管會尚推出教育訓練,配套措施及輔導平台,可謂仁至義亦盡。其中教育及輔導兩項,當然有助於增進了解,但是否有助於貸款的回收以及投資的回報?

 從文化創意產業四類十五種的特性觀察,資金提供者除一般授信、投資原則外,應有幾點顧慮:1、投入未必等於產出,小片大賣、大片小賣都有可能,換言之,可預測性低。2、經營欠缺可行之商業模式,影響現金穩定流入。3、文創產品鑑價不易,縱有價格,亦不見得有marketability。由這幾點看來,文化創意產業的金主較適合由創業投資事業(VC)擔任(此與祝詞中的「創業投資」名同義不同),而非由須向存戶、保戶負責的銀行、保險業擔任。

 銀行擔任資金供輸,其實亦無不可,但涉及本文第二段所提「錢又為何而挺?」,銀行授信係從事可貸資金的分配,何種行業是否承做及其承做比例均牽涉個別銀行的授信政策。而且文創產業潛力無窮,但畢竟只是潛力(該法第三條),因此同法第十條特別規定主管機關應…協助文創事業將成果及資產,轉化為實際生產或運用。此種「轉化」,涵義應該相當豐富,包括可行的商業模式、正規的經營財務管理等,才能給金主安心的力量。創投公會秘書長在論壇中分享其對文創業的觀察,會誤將創作價值當企業價值,不是吐苦水,而是希望雙方真正懂對方的心。至於文化部想當「翻譯」,前提就是要懂雙方的「語言」!

 融資訂目標隱含風險,祝詞中提到銀行融資3年倍增,不是英明的說法。銀行如不理不睬,政府威信何在?銀行如切實執行,其自主經營何在?又是否會排擠其他產業的資金需求,或為達目標而勉強貸款予無還款能力的業者?嗅來頗有美國次貸危機前強銷放款予sub-prime等級客戶的意味,其後果大概也不會達到總統想要提昇經濟動能的目標。

 

 

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